Cost savings of contracting out refuse collection

The article discusses the possible cost savings of contracting out refuse collection in the Netherlands. According to foreign econometric studies, contracting out refuse collection leads to cost savings of approximately 20%. Our findings indicate that similar cost savings apply to the Netherlands. However, different production technologies apply to internal or external refuse collection. The Chow test, which examines whether the estimated coefficients on the explanatory variables are the same, reveals that different cost functions have to be estimated for the sub-samples. We show that the postulated cost savings can even be larger, when taking account of effects of different production technologies. Though significant cost savings exist on contracting out waste collection, households will not experience these cost savings on a one to one basis. Private refuse collection firms must pay VAT while public firms are exempted. At present the Dutch fiscal system hinders a more pronounced role for private refuse collection firms.Refuse collection, cost estimation, Chow stability test, pooling, VAT

Explaining Sunday shop policies

Dutch municipalities have the right to decide on Sunday shop opening hours since 1996. Despite positive effects on economic growth and employment, many municipalities restrict Sunday trading in one way or another. Based on 2003 data we show that especially religious and political afilliation, regional differences and the size of the municipalities explain the variation between municipalities. The number and size of shops and household characteristics are significant although their influence seems to be smaller. There is less evidence that excessive competition with neighbouring municipalities induces shop opening on Sundays, although cross-border shopping seems to play a role. Population density has no effect.Sunday opening, economic regulation, probit estimation.

Cost savings of unit-based pricing of household waste: The case of the Netherlands

Using a panel data set for Dutch municipalities we estimate effects for weight-based, bag-based, frequency-based and volume-based pricing of household waste collection. Unit-based pricing shows to be effective in reducing solid and compostable and increasing recyclable waste. Pricing has no effect on the waste collected in surrounding municipalities (waste tourism). However, unit-based pricing may lead to illegal dumping. While empirical evidence is scarce, a social cost-benefit analysis shows that if the social valuation of illegal dumping is in line with the social costs for collecting and treating solid waste, the weight or bag-based systems are preferable.municipal waste management, social welfare, unit-based pricing systems

A Note on Testing for Environmental Kuznets Curves with Panel Data

This paper casts doubt on empirical results based on panel estimations of an “inverted-U” relationship between per capita GDP and pollution. Using a new data set for OECD countries on carbon dioxide emissions for the period 1960-1997, we find that the crucial assumption of homogeneity across countries is problematic. Decisively rejected are model specifications that feature even weaker homogeneity assumptions than are commonly used. Furthermore, our results challenge the existence of an overall Environmental Kuznets Curve for carbon dioxide emissions.Environmental Kuznets Curves, Panel Data, Heterogeneity.

Bewijzen beleid baat

Oratie uitgesproken bij de openbare aanvaarding van de leerstoel ‘Empirische economie van de publieke sector’ op 13 oktober 2009. Het Nederlandse energiebeleid is voor een groot deel gebaseerd op convenanten, maar het effect hiervan is niet aan te tonen. Elbert Dijkgraaf, pleit er in zijn oratie dan ook voor dat Nederland net als de landen om ons heen er voor kiest meer belastingmaatregelen, subsidies of regelgeving in te voeren. Via vrijwillige afspraken met bedrijven probeert de overheid het energiegebruik en aan dit gebruik verbonden emissies van CO2 te verminderen. Dijkgraaf onderzocht in welke mate beleidsinstrumenten samenhangen met energiegebruik, CO2 -emissies en het gebruik van hernieuwbare energie. Hieruit blijkt dat er geen bewijs is voor de effectiviteit van convenanten. Andere landen kiezen vaker voor subsidies, belastingen of regelgeving. Daarvan is wel vast te stellen dat deze invloed hebben op het energieverbruik. Vooral belastingen scoren veel beter, maar ook subsidies en regelgeving hebben invloed. Verandering van het Nederlandse beleid richting een grotere inzet van deze instrumenten kan dan ook helpen om de afgesproken klimaatdoelstellingen te halen. Als toch (deels) doorgegaan wordt op de convenanten weg, dan moet in ieder geval geprobeerd worden de effectiviteit van convenanten te vergroten. Dit kan door bijvoorbeeld een duidelijke sanctie op te nemen als het convenant mislukt

Doeltreffend afvalsturen

In dit onderzoek wordt aangegeven hoe een aantal doelen van het Nederlandse afvalbeleid behaald kan worden. Het gaat daarbij zowel om de wens zoveel mogelijk afval te gebruiken als energiebron in het kader van de Kyoto-doelstelling als om het beleidsuitgangspunt brandbaar afval niet te storten. Uit dit onderzoek blijkt dat het huidige instrumentarium tekort schiet. De stortbelasting is te hoog zodat export van afval plaatsvindt en afval deels in het buitenland gestort wordt. Hierdoor komen initiatieven voor nieuwe verbrandingscapaciteit in Nederland onder druk komen te staan. Aanbevolen wordt de stortbelasting, conform het IBO/MDW-advies, in ieder geval te verlagen naar het niveau van voor 1 januari 2002 (65 euro per ton) en eventuele verdere aanpassing afhankelijk te maken van de effecten van deze verlaging. Daarbij is van belang dat duidelijke spelregels afgesproken worden op grond waarvan tot een verdere aanpassing besloten kan worden, zodat geen onnodige onzekerheid ontstaat bij investeerders. De verlaging van de stortbelasting leidt niet tot lagere inkomsten, omdat zij automatisch gepaard gaat met een grondslagverbreding. Verlaging van de stortbelasting leidt daardoor mogelijk zelfs tot hogere inkomsten voor de overheid. Voor het behalen van de maximale bijdrage aan de Kyoto-doelstelling ontbreekt het aan voldoende prikkels. Het combineren van zoveel mogelijk elektriciteitsproductie uit afval met concurrentie op de afvalmarkt, kan alleen als er een vergoeding wordt gegeven voor groene stroom. Hoe hoog deze vergoeding moet zijn, hangt af van het gewenste elektrisch rendement en de hoogte van de elektriciteitsprijs. Voorgesteld wordt om een vergoedingssysteem in te voeren waardoor investeerders zeker zijn over de vergoeding voor elektriciteit. Het voorgestelde systeem waarborgt enerzijds dat voldoende investeringen plaats kunnen vinden in nieuwe verbrandingscapaciteit en anderzijds dat de vergoeding voor elektriciteit niet hoger is dan noodzakelijk. Bij een dergelijk systeem kan de bijdrage van de afvalsector aan de Kyoto-doelstelling oplopen tot 25%

Similar problems, different solutions: Comparing refuse collection in the Netherlands and Spain

Local public service provision can vary greatly because of differences in institutional arrangements, public service markets, and national traditions regarding government intervention. In this paper we compare the procedures adopted by the local governments of the Netherlands and Spain in arranging for the provision of solid waste collection. We find that Spain faces a consolidation problem, opting more frequently to implement policies of privatization and cooperation, at the expense of competition. By contrast, the Netherlands has, on average, larger municipalities, resorting somewhat less to privatization and cooperation, and more to competition. The two options - cooperation and competition - have their merits when striving to strike a balance between transaction costs and scale economies. The choices made in organizational reform seem to be related to several factors, among which the nature of the political system and the size of municipalities appear to be relevant.Local governments, contracting-out, privatization,inter-municipal cooperation.

Efficiency Effects of Privatising Refuse Collection: Be careful and Alternatives present

For refuse collection, we estimate the cost effects of different institutional modes using panel data for almost all Dutch municipalities between 1998 and 2010. The modes we consider are private contracts, intermunicipal cooperation, public provision and own collection. For private companies, the cost advantage is substantially smaller and non-significant if municipal fixed effects are included. The cost advantage of intermunicipal cooperation is larger in this case than that of privatisation. Moreover, if yearly mode dummies and mode duration are also included, we show that for 2004, 2005 and 2006 a large cost increase is visible for privatisation. Which mode offers the most cost-saving opportunity depends strongly on the year and the mode duration. For private contracts, the duration effects lead to lower costs; for municipal cooperation and public provision, there are extra costs to begin with, which disappear after 5 or 6 years

The Effectiveness of Dutch Municipal Recycling Policies

__Abstract__ The EU advocates a household waste recycling rate of more than 70%. Although the Netherlands already years ago invested in recycling policies heavily, this is still a large challenge as nowadays on average this rate is approximately 50% and nearly no municipalities have a rate above 70%. Given the experience, it is possible to learn from the Dutch experience which policies are effective in increasing the recycling rates. Based on a large panel data set for the Netherlands , we show that unit-based pricing, avoiding a duo-bin or unsorted and compostable waste, and moving back the frequency of collecting unsorted and compostable waste at the curbside are effective in raising the recycling rate. However, only unit-based pricing has a substantial effect. In nearly all cases changing the frequency of collection of recyclables had no or very small effects. We find some evidence for the effectiveness of adding bring locations to curbside collection. Based on an estimation of the cost function most policies have no effect on costs, except for unit-based pricing (saving on cost) and increases in the frequency of unsorted waste collection (cost increasing). Overall, it seems nearly impossible to reach the EU-goal of 70% with the policies applied

Vuilophaal kan goedkoper: de winst van uitbesteding

In het buitenland zijn grote kostenvoordelen behaald bij het uitbesteden van uitvoeringsgerichte overheidstaken als schoonmaken, catering en ophalen van huisvuil. In dit artikel onderzoeken we het effect van het uitbesteden van de vuilophaal in Nederland. Onze resultaten wijzen er op dat uitbesteding de kosten met f. 60 tot f. 80 per huishouden kan reduceren, een besparing van 15 à 20 procent. Dit komt overeen met gerealiseerde besparingen in het buitenland